华声在线全媒体记者刘永涛李治通讯员胡媛媛
“下午4时外出散步，无意中发现中信广场地铁站入口前路段一块地砖松动，没想返回时地砖已经整修换新。为高效的城市管理和服务点赞！”1月12日，长沙市民陈青在微信朋友圈晒出身边的“感动”。
快速整修，得益于一个汇集23家单位、468人的“星城啄木鸟”微信群。两年来，该创新平台以“秒响应”速度、“齐参与”广度、“实处置”力度，推动路边隐患动态清零，让城市治理更具温度。
跨界融合：
从“单打独斗”到“协同作战”
“‘啄木鸟’顾名思义，既要及时发现问题，也要即时监督整改。”长沙市城管局市政设施管理处处长李驰打开“星城啄木鸟”微信群，带着图片和地址的反映问题信息不断滚动：路面坑洼、井盖移位、路灯不亮、绿化缺损……相关部门秒级响应，处置完成后第一时间图文反馈“销号”，多数问题2至4个小时就能解决，就是深夜凌晨，诉求也能快速落地。
早前，长沙市政维护管理类问题，主要依赖城管信息采集员发现，人力有限难以全面覆盖，而且问题上报、审核、派单等流程繁琐，处置周期常达数天。常年在路上巡查的交警，虽然能最快最直接收集问题，却受限于定期交流机制，无法第一时间反馈至相关部门。
壁垒如何打破？2023年7月，长沙市城管与交警部门携手，“星城啄木鸟”微信群应运而生，最初入群仅9人，却迅速展现协同效应：交警一线巡查发现问题即时晒群，城管统筹力量快速处置。微信群发起人之一、长沙市公安局交管支队科保大队教导员肖送云说，那时自己每天盯群到凌晨，全力协调回应、监督落实。
随着路边巡查问题日益广泛，从“天上的”路灯管线到“地面的”井盖绿化，再到“地下的”管网设施，专业领域覆盖愈发全面。“专业的事让专业的人来干！”长沙市政、园林、供电、水业、燃气等23家单位陆续加入，群员规模扩展至468人，一个跨部门、跨领域的协同平台成型。
机制赋能：
从“问题上报”到“闭环落实”
“入群单位和人员越来越多，也有几分忐忑。”肖送云坦言，起初也曾担心出现“已读不回”情况，顾虑管辖交叉、权属模糊的问题难以推进，但“众人拾柴火焰高”的实际成效打消了他的顾虑。
如今，468名群员人人都是“啄木鸟”，无论是工作巡查、上下班途中还是节假日休息，发现城市异常便第一时间拍照晒群；相关部门设立24小时专班接收信息，接到任务后迅速赶赴现场，处置过程实时同步；问题解决后通过照片及时反馈，再由交警部门回访确认落实，形成全流程公开透明治理链条。
为破解权属争议、责任推诿等难题，入群单位共同建立“首问责任”与“兜底处置”机制：首接单位必须第一时间响应，权属争议后续协调解决，确无权属单位认领的问题，由市政部门兜底处置。这一机制让“相互督促、争先落实”成为常态，城市治理从“问题导向”升级为“实效导向”。
“‘星城啄木鸟’微信群打破物理与行政边界，构建起扁平化、可视化的协同平台。”长沙市城管局党组书记、局长余宏卿表示，通过“上报问题—秒级响应—快速处置—跟踪回访”闭环机制，消除治理藩篱，激活城市管理“毛细血管”。
精准高效的运行，推动小微信群成功化解诸多潜在“大隐患”。长沙市政部门根据群内信息修补木莲路一处路面小洞时，发现地下排水管网破裂，导致路基土体被冲走，洞下已形成十余立方米空洞。工作人员立即启动应急处置，开挖、排水、修复管道、回填路面迅速到位，以此为契机，长沙在全市开展市政道路地下风险排查，将更多隐患消灭在萌芽状态。
理念升级：
从“职能管理”到“共同治理”
“星城啄木鸟”微信群不搞考核排名，也没有报酬奖励，高效稳健运行。如今，“啄木鸟”上下班途中、节假日休息期间，只要发现问题及时报知微信群，便能快速精准落实任务。
长沙市公安局交管支队开福大队新河中队辅警胡朝林深夜路巡时，发现一处井盖松动移位，他及时放置反光锥、上报群内，坚守现场引导市民绕行，直至维修人员赶到。
这样的故事在群内屡见不鲜。如今，“发现问题、上报反馈”成为群员的自觉行动，“快速响应、精准落实”成为各单位的工作常态。两年来，“星城啄木鸟”微信群累计协调处置各类问题7458个，实现路边隐患“动态清零”，用实际行动诠释“大城众管”的治理智慧。
“从‘职能管理’到‘共同治理’，从‘部门分工’到‘共同责任’，小小微信群背后，是城市治理理念的创新突破，更是治理能力现代化的生动呈现。”湖南省社科院政策研究与智库建设部部长周湘智评价，长沙这一实践，通过机制创新实现治理能力聚合与效能倍增，为“协同作战”“大城众管”写下鲜活注脚。
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