以下文章来源于城市进化论，作者淡忠奎
港口是基础性、枢纽性设施，港口城市则是拉动区域经济发展的重要支撑。2025 年即将收官，港口城市们也在进行最后的冲刺——
12 月 30 日，广西北部湾港集装箱吞吐量突破 1000 万标箱，成功迈入千万标箱大港行列；在此之前，浙江宁波舟山港年集装箱吞吐量首破 4000 万标箱，成为我国第二个、世界第三个突破 4000 万大关的港口 ……
这些标志性突破，支撑全国港口发展滚滚向前。根据交通运输部发布的最新数据，1 至 11 月，港口货物吞吐量、集装箱吞吐量分别达 167.5 亿吨、3.2 亿标箱，同比分别增长 4.4%、6.6%。
其中，宁波舟山港、上海港、唐山港、青岛港等全国前十大港口贡献全国四成的份额。上海港、宁波舟山港、深圳港、青岛港等作为前十大集装箱港口，贡献全国七成的份额。
这其中的角逐也十分激烈。相较于 2024 年，上海港货物吞吐量超过唐山港，跻身全国第二大港口，北部湾港正在悄然逼近唐山港，并在集装箱吞吐量增速领跑前十大港口。洋浦港超过南通港，与唐山港打平，首次跻身全国前 20 大集装箱港口，有望在年终继续晋级。
港口的发展与内外贸息息相关，港口的晋级也是城市经济活跃度的外化。从 2025 年来看，谁又能成为最大的"黑马城市"？
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货物吞吐量
上海反超唐山，北部湾开启"跨级挑战"
12 月 16 日，一艘全球最大等级、20 万吨级的集装箱船"中海环球"轮顺利经宁波舟山港条帚门航道并靠泊梅山国际 7，标志着条帚门航道正式具备超大型船舶通航能力，宁波舟山港核心港区"双通道"格局基本成型。
这背后是全球第一大港宁波舟山港顺应全球船舶大型化趋势的自我升级。在宁波舟山港调度指挥中心副主任连胜看来，"双主航道"格局预计使超大型船舶通行能力提升 50% 以上，有效缓解单一航道压力，助力港口提升集装箱吞吐量，巩固全球核心枢纽地位。
今年前 11 月，宁波舟山港货物吞吐量达 13.15 亿吨，同比增长 3.7%。这使其继续稳坐全国第一大港口的宝座，全年吞吐量也大概率将连续第 17 年蝉联全球第一。
与此同时，上海港凭借 8.14 亿吨的货物吞吐量，反超唐山港（8.06 亿吨）成为全国第二大港口。青岛港、广州港、日照港、苏州港、天津港、烟台港、北部湾港吞吐量分别为 6.83 亿吨、6.11 亿吨、5.93 亿吨、5.61 亿吨、5.52 亿吨、5.04 亿吨、4.45 亿吨，与宁波舟山港、上海港、唐山港共同构成全国前十大港口。
这些港口直接贡献全国港口四成的份额，是各大区域经济发展的重要支撑。整体来看，除了宁波舟山港、上海港、唐山港外，其余港口之间差距并不悬殊，竞争也正趋于激烈。6 亿吨阶段广州追赶青岛，5 亿吨阶段苏州猛追上海、天津逼近苏州，北部湾港也正凭借近年来的猛增向烟台港发起跨级挑战。
今年前 11 月，北部湾港货物吞吐量增速达 9%，领跑全国前 20 大港口。虽然北部湾港吞吐量与全国第九大港口烟台港的差距是 5000 余万吨，但是西部陆海新通道关键节点的机遇将带来新的变量。
过去几年来，广西钦州港、北海港、防城港三港协作，合力支撑北部湾港跻身全国十大港口行列。不过受制于缺乏内河航道支撑，港口腹地有限，我国西南地区向东盟的核心枢纽港的势能未能真正释放。
预计 2026 年建成的平陆运河是广西最大的希望。12 月 25 日，广西壮族自治区党委书记陈刚到南宁市横州市调研时指出，要扎实做好运河通航前联调联试，确保明年建成通航，并围绕广西十大现代化支柱产业积极谋划平陆运河经济带建设。
这也将彻底改变内河与北部湾不连通的现状，实现省内货物在本省港口出海，西南地区的货物也能通过铁路转运直接从北部湾出海，进一步支撑北部湾港口能级跃升。
集装箱吞吐量
宁波、北部湾冲线，洋浦增速领跑
"港口大不大，就看吞吐量。港口强不强，就看集装箱。"
一般而言，货物吞吐量是指经港口进出并装卸的货物总量，集装箱吞吐量则是指港口进口和出口集装箱数量的总和，前者主要反映港口总体货物处理能力，后者更侧重于港口在国际物流中枢纽地位的强弱。
今年前 11 月，上海港集装箱吞吐量达 5056 万标准箱，全年有望突破 5500 万标准箱，连续 16 年蝉联全球第一。在强大枢纽支撑下，上海实现外贸进出口总额 40971.45 亿元，同比增长 5.7%。
这也是上海外贸动能强劲的生动体现。数据显示，宁波舟山港前 11 月集装箱吞吐量同比增长 10.6%，在前十大集装箱港口中仅次于北部湾港。这也支撑其进一步甩开深圳，集装箱吞吐量达 3999 万标箱，全年有望突破 4300 万标箱，同比增长 10% 以上。
就在本月初，浙江专门举行"宁波舟山港 2025 年集装箱吞吐量突破 4000 万标准箱"仪式，省长刘捷表示，要以年集装箱吞吐量突破 4000 万标准箱为新起点，推动港口"硬件""软件"双轮驱动，进一步深化世界一流强港建设。
由此，宁波舟山港也迎来新的坐标方位。在其身后，深圳港和青岛港集装箱吞吐量也达到 3000 万标箱阶段，分别为 3241 万标箱、3037 万标箱，同比分别增长 6.6%、7.0%，增长势头也十分强劲。
与此同时，广州港、天津港、厦门港、苏州港、北部湾港、日照港也跻身前十大集装箱港口行列，集装箱吞吐量分别为 2527 万标箱、2273 万标箱、1125 万标箱、933 万标箱、910 万标箱、677 万标箱。
其中，北部湾港排在第九位，并以 10% 的增速领跑前十大集装箱港口，向第八大集装箱港口苏州港发起挑战。去年末，北部湾港距离苏州港 65 万标箱，但今年前 11 月已经追平至 23 万标箱，大有赶超之势。
12 月 30 日，北部湾港正式宣告迈入千万标箱大港行列，近 8 年来集装箱吞吐量保持着年均 20% 的增长。同一天，港内第 100 条集装箱航线——柬埔寨贡布航线船舶鸣笛首航，也见证着这座港口"黑马"能级跃升。
值得一提的是，跟北部湾搭乘西部陆海新通道的东风类似，海南的洋浦也大有乘风而起的迹象。12 月 18 日，海南自由贸易港全岛封关运作首日，洋浦港正式跻身年吞吐量 300 万标箱级的国际枢纽港行列。
数据显示，前 11 月洋浦港集装箱吞吐量达 295 万标箱，同比增长 63.6%，领跑全国前 50 大港口。这也支撑其反超南通港，战平唐山港，跻身全国集装箱港口第 18 位，排位有望在年末进一步提升。
作为海南自贸港 8 个"对外开放"口岸之一，洋浦港集装箱吞吐量三年实现翻倍增长，内外贸航线从 20 余条增长至 64 条，"兼顾内外贸、通达近远洋"的独特优势正在持续转化。
沟通江海
内河港口增速较快，谁抓住了"运河红利"
内河航运正在被重估。
不久前，国家"十五五"规划建议强调，"推进跨区域跨流域大通道建设，强化区域基础设施互联互通""拓展流域经济"等。这意味着内河航运的作用将进一步凸显，甚至改变区域经济格局。
数据显示，今年前 11 月，苏州港、南京港、佛山港三个内河港口跻身全国前 20 大集装箱港口行列，分别位列第 8、15、17 位，也展示出内河港口的潜力。海河统筹、港航协同，也成为沿海、沿江城市的重要着眼点。
进一步看内河港口格局，苏州港、南京港、佛山港、南通港、武汉港、芜湖港、重庆港、梧州港、九江港和湖州港位列内河前十大集装箱港口，集装箱吞吐量均在 90 万标箱以上。其中，重庆港、湖州港、芜湖港增速分别达 22.9%、13.3%、11.1%，一定程度上成为内河航运新的增长极。
目前，全国已基本建成"两横一纵两网十八线"内河高等级航道网以及 28 个内河主要港口。兴业研究在《内陆运河的区域布局》中分析，从内河航道的现状和规划布局可以发现，我国内河水运优势已从"沿江沿海"向"通江达海"转变，"运河红利"也将带动更多的经济增长极——
"安徽、江苏、浙江、广东等省份已位列内河水运第一梯队，湖北、湖南、广西、江西、河南等中西部省份则有望凭借新运河建设跻身内河水运发展前列，提升枢纽地位、重塑开放格局。"
图片来源：兴业研究《内陆运河的区域布局》
这在安徽身上体现尤为明显。作为"近海却不沿海"的内陆省份，安徽已连续 12 年位列全国水运货运量首位。早在 2013 年，安徽水运货运量反超浙江、江苏、广东、上海，排名从上年全国第 5 位跃升至首位，此后一直稳坐"头把交椅"。
特别是在中部崛起、西部陆海新通道等战略下，内陆地区纷纷规划千亿投资开启运河建设，正在重塑区域经济地理。从更大范围来看，浙赣粤运河、荆汉运河、湘桂运河、江淮运河等新建内河水运通道项目也正在紧锣密鼓地推进，江西、广西、湖北、重庆、四川、湖南、河南等地的区位优势将进一步被激活，甚至为产业发展注入新的动力。
作为全国唯一地跨长江、黄河、淮河、海河四大流域的省份，河南也正全力实现"通江达海梦"。今年 6 月，河南省委书记刘宁调研时强调，要统筹兼顾发展内河航运，科学编制全省航道与港口布局规划，有序推进骨干航道建设，合理形成"铁公机水"多式联运，从"经济通道"迈向"通道经济"。
在此过程中，受益的不只是苏州、佛山、武汉等内河港口，像北部湾港这样的沟通江海的枢纽也正在被激活。就像前文提到的平陆运河，将串联西江航运干线与北部湾港，这也被广西视作从"被动接受辐射"到"主动构建枢纽"的角色转变。
这也是北部湾货物吞吐量、集装箱吞吐量双双跻身前十大港口，并且呈现领跑之势的重要逻辑。更便捷的通道往往意味着更高的效率和更大的辐射腹地，而这可能是未来规模能级持续增长之关键。
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记者 | 淡忠奎
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